2016年政府信息公开年度报告

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《甘肃省政府信息公开试行办法》、《平凉市政府信息公开指南》的有关规定编制而成。本报告所列数据的统计期限从2016年1月1日到2016年12月31日止。

一、概述

2016年，市环保局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《甘肃省政府信息公开试行办法》和《2016年政府信息公开工作要点》，充分运用政府门户网站、微信公众号、新闻媒体、电子显示屏等多种形式，及时主动向社会公布环保政策和环保信息，大力推进公开平台建设，不断提高环保工作透明度，取得了明显成效。

（一）加强组织领导，健全工作机制。我局高度重视政务公开工作，严格按照《平凉市政务公开实施办法》和《2016年度政府信息公开工作要点》要求，将政府信息公开与环境保护中心工作同部署、同检查、同考核，定期召开局党组和局会会议，督查调度政务公开任务落实情况，确定局办公室负责信息公开日常组织协调，市环境信息监控中心负责提供技术保障，安排专人维护管理门户网站和信息公开平台，建立了“一把手”负总责，局班子成员协调组织，机关科室、直属单位具体承办的良好工作机制。

（二）深化公开内容，突出重点领域。对清理保留的建设项目环评审批、危险废物转移许可、排污许可证核发等6项行政审批事项，机动车辆环保标志核发1项便民服务事项，梳理了权责清单，绘制了权力运行流程图，并在网站进行了公示。对单位重大财务支出实行局务会集体审议，形成会议纪要并在全局范围内印发，对年度财务收支情况在全局职工会议上进行了公布，对年度财政预算和“三公”经费使用情况及时在网站上进行了公示。在建设项目环评阶段，督促项目单位或业主严格按照《建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）》要求，在新闻媒体或市政府门户网站，公示环评报告书或报告表主要内容，并征求社会公众对项目建设及环评意见，鼓励公众参与；在环评受理和审查阶段，按规定程序和时限，对69 个建设项目环评审批情况、50个建设项目竣工环保验收情况和13个环境违法行为查处情况在网站上进行了公示，扩大了群众的知情权和监督权。

（三）丰富公开渠道，及时回应关切。在单位办公区域设立了政务公开栏，公布单位机构设置、工作职责、领导分工、联系方式和办事流程等信息，在办公楼临街面安装了电子显示屏，滚动播报当日城市空气质量和环保法律法规等信息。编制了《2016年平凉市环境质量公报》，向公众发放600余份，并通过网站和电子显示屏向社会进行了公布。在《平凉日报》设立了环保宣传周刊，开通了“平凉城区空气环境质量日报”，刊登周刊54期，发布日报366期。在网站及时发布空气和水环境质量、大气污染防治情况、重点污染源监督性监测数据等信息700余条、图片60余张。围绕“六五”世界环境日、法治宣传日，节能宣传周、科技宣传周和环保政风行风热线直播等活动，制作新《环境保护法》宣传展版20面，发放环保知识资料和手册3.5万份、新环保法宣传资料4500多份、环保袋3.2万只，发送手机短信50多万条，有力地保障了广大群众的环境保护知情权和监督权。

二、主动公开政府信息情况

通过编发简报、网络、报刊、专题宣传等途径宣传公开各类环保信息，全年编发《平凉环保》76期126篇，其中被中央媒体采用3篇，省级媒体采用81篇，市级媒体采用32篇。在市环保局门户网站及微信平台主动公开环保信息845条，其中工作动态126条，环境质量状况365条，建设项目环评、受理审批及验收公告155条，排污许可和排污收费公告6条，环境违法行为查处情况13条。

（一）主动公开的主要类别。主要包括：市县（区）环保工作动态、领导讲话、机构职能、权责清单、办事指南、中心城区空气环境质量日报、环境质量状况、重点企业监督性监测报告、建议提案办理情况、环境违法行为曝光、建设项目环评受理审批及验收、排污许可和排污收费、机动车尾气治理、危医固废处理等内容。凡属于环保部门涉及公共利益、公众利益、社会关切及需要社会广泛知晓的，都做到依法、全面、准确、及时公开。

（二）主动公开的形式。主要采取《平凉环保》简报、市环保局门户网站、“平凉环保”微信公众号、平凉日报环保专栏、电子显示屏等形式公开。

（三）政策解读。强化对中央、省市委及上级环保部门重要政策和重大决策部署的解读，更新政策法规栏目。

（四）回应关切。全年共受理环境信访案件485件，办结485件，办结率100%。特别是在中央环境保护督察期间，坚持每天在平凉门户网、平凉日报、平凉电视台、市环保局网站和微信平台等新闻媒体，对环境信访投诉受理、转办、查处情况进行公开公示，共公开29批132件，自觉接受群众和社会监督。与此同时，及时公布中央第七环境保护督察组督察进驻期间设立的专门值班电话、邮政信箱和受理举报电话时间，畅通群众举报渠道。

四、依申请公开政府信息情况

我局2016年未收到政府信息公开申请。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

我局2016年全年未发生因政府信息公开申请行政复议、行政诉讼的案件。

六、政府信息收费及减免情况

我局2016年全年未发生依申请公开政府信息支出，未收取申请人任何费用，也无减免情况。

七、存在问题和下一步打算

一年来，我局虽然在政务公开、政务服务和12369环保投诉热线办理方面做了大量工作，也取得了较好的成绩，但对照市政府的要求和群众的期盼，仍存在政府信息公开内容还不够全面，电子政务服务推进较慢，个别环境信访案件查处不够及时等问题。对此，我局将进一步创新机制，强化措施，全面推动各项工作再上台阶，重点做好以下三方面的工作：一是强化宣传培训，进一步提升政务公开意识，全面梳理规范公开目录，补充完善公开内容，有效增强公开信息的完整性和准确性；二是强化效能建设，进一步下放环评审批权限，加强事中、事后监管，不断提高审批效率，规范建设项目环境管理；三是强化执法监管，进一步加大环境信访案件查处力度，依法严肃处理各类环境违法问题，积极回应群众关切，全力维护群众合法环境权益。

平凉市环境保护局

2017年3月20日