2018年度政务信息公开工作的报告

                           时间:2019-03-08 15:12
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  按照《关于做好2018年政府信息公开工作年度报告编制和公开工作的通知》要求,现将市生态环境局2018年度政务信息公开工作情况报告如下。

  一、概述

  2018年,市生态环境局紧紧围绕全市生态环境重点工作和群众关心的生态环境保护热点、难点问题,以政府门户网站为主阵地,报纸、杂志等传统媒体和微博、微信等新兴媒体为重要渠道,扎实推进生态环境保护政府信息公开工作。

  一是加强组织领导,建立协调统一的长效机制。市生态环境局坚持把政府信息公开工作作为打造阳光政府和建设法治政府的重要举措,视为生态环境保护工作的基础工程、窗口工程和服务工程来抓,定期召开局党组和局务会议调度政务信息公开落实情况。市环境信息监控中心负责提供技术保障,安排专人维护管理门户网站和信息公开平台,形成了“一把手”负总责,局班子成员协调组织,机关科室、直属单位具体承办的良好工作格局。

  二是认真贯彻落实国家和省、市政府文件精神,大力推进信息公开。按照做好政务公开与“互联网+政务服务”相关要求,将市生态环境局的各项任务逐项分解细化,明确工作要求、时限和责任部门,加大信息发布、政策解读和热点回应力度,大力推进生态环境保护信息公开,积极回应人民群众期盼关切。

  三是完善制度机制,进一步规范政府信息公开工作。一是健全政府信息主动公开工作机制、依申请公开受理机制,积极主动按要求公开,认真细致严标准办理,大大提高了公开时效和质量。二是完善政府信息公开保密审查制度,对拟公开的政府信息严把保密审查关。三是及时更新平凉市生态环境局政府信息公开指南,细化主动公开内容。四是将政府信息公开与生态环境重点工作同安排、同部署,强化督查考核,确保政府信息公开工作全面、持续、有序开展。

  二、主动公开政府信息情况

  (一)主动公开政府信息数量。2018年,通过局门户网站发布信息530条,通过报刊杂志等媒介发布信息400余条,在“平凉环保”公众号发布信息489条,在微博发布信息341条,转办网站留言38条,其他方式发布信息60余条。

  全市共受理环境信访案件1008件,办结1003件,办结率达到99.5%。按举报内容分类:涉及水污染107件,占受理总量的10.6%;大气污染321件,占受理总量的31.8%;噪音污染456件,占受理总量的45.2%;固体废物污染72件,占受理总量的7.1%;其他问题37件,占受理总量的5.3%。

  (二)主动公开政府信息主要类别。主要包括:市县(区)环保工作动态、领导讲话、机构职能、权责清单、办事指南、中心城区空气环境质量日报、环境质量状况、重点企业监督性监测报告、建议提案办理情况、环境违法行为曝光、建设项目环评受理审批及验收、排污许可和排污收费、机动车尾气治理、危医固废处理等内容。凡属于环保部门涉及公共利益、公众利益、社会关切及需要社会广泛知晓的,都做到依法、全面、准确、及时公开。

  (三)主动公开政府信息的形式。一是组织开展“六五”世界环境日宣传活动。以“绿水青山就是金山银山”为主题,开展了生态环境工作现场观摩、公众开放、法律解读等活动,布设宣传展板140余面,发放生态环境法律法规和生态环境常识等宣传资料3万余份、环保袋和环保围裙等宣传品1万余只,发送环保宣传短信2万余条。二是在局内部设立电子屏,及时播放各类公示、公告内容,为群众全面了解掌握生态环境相关情况提供便利。三是通过参与省生态环境厅“阳光在线”栏目,以接听信访电话的形式深入开展政民互动,解读全市生态环境形势。四是在《平凉日报》设立了环保宣传周刊,开通了“平凉城区空气环境质量日报”,及时发布环境质量监测信息,保障人民群众的环境知情权。

  (四)政策解读。在局门户网站建立生态环境法律法规发布平台和“政策解读”专栏,强化对中央、省市委及上级环保部门重要政策和重大决策部署的解读,第一时间向公众传递权威的解读、专家的声音,使政策更加通俗易懂、落地生根。

  (五)决策公开。对2017年度部门决算和2018年度预算公开公示;对领导班子和其他县级干部工作分工及人事任免公开公示;平凉市全面深化“放管服”改革和强化事中事后监管的实施意见向社会公开征求意见;对甘肃省第五环境保护督察组进驻平凉市督察进行公告。

  (六)回应关切。2018年,在平凉日报刊发《平凉城区空气环境质量日报》365期,及时向社会发布空气环境质量信息,增强环境信息透明度,保障公众环境知情权;参加省生态环境厅“阳光在线”直播节目,局党组书记、局长张双鹤接听群众来访电话,在线解答群众的咨询和投诉,通过解答、宣传,增强了群众对生态环境保护工作的了解。

  (七)依申请公开。2018年,共收到中国人民大学陆方文“十二五”总量减排信息公开申请、广州绿网环境保护服务中心环评审批信息公开申请、深圳市零废弃环保公益事业发展中心水泥窑垃圾协同处理信息公开申请等3个依申请公开事项,均按程序和时限要求进行了答复,获得申请人的肯定。

  (八)申请行政复议、提起行政诉讼。我局2017年无被申请行政复议、被提起行政诉讼和接受行政申诉、举报的情况。

  (九)公众参与。2018年,配合参与了市人大开展的全市污染防治攻坚工作调研和水环境立法调研,为省人大代表解读生态环境保护知识、法律法规,提高了人大代表的履职能力,有效保障人大代表参与全市生态环境保护工作。共办理人大代表建议2条,政协委员提案5条,并按程序在局门户网站予以公示。

  三、存在问题及下一步打算

  2018年,市生态环境局不断畅通信息公开渠道,增强了生态环境保护政策解读,坚持“应公开尽公开”“公开是原则,不公开是例外”的原则,政府信息公开工作取得一定成效,但还存在以下问题:一是公开形式创新不足。目前市生态环境局的信息公开采用文件、报纸和门户网站等公开方式,公开形式相对单一,微信、微博等社会利用率相对高的信息传播工具,仍然需要建设完善并提高其利用率和关注度。二是业务能力还需提升。随着群众对信息公开关注度的不断提升,各项新规定新制度的相继出台,信息公开工作面临着新任务新要求,但目前信息公开工作各项学习培训相对滞后,人员能力提升缓慢,影响了工作顺利推进。三是公开内容还需细化。在信息公开工作方面,比较重视环境重要舆情、重点领域、法规政策等重要信息的公开,对机关办事的程序、所需资料、内部操作的规程等信息在公开方面还存在不足。

  下一步,市生态环境局将严格按照政府信息公开相关要求,建立健全长效工作机制,及时、全面、有效公开环境监管信息,保障信息公开工作全面落实。一是加强信息公开平台建设。依托甘肃省政务服务网、市生态环境局门户网站,进一步优化政府信息公开、行政审批、政务服务等建设。积极拓展信息公开渠道,尽快实现多渠道公开,保障广大群众的环境知情权、参与权、监督权。二是强化信息公开制度建设。进一步细化信息公开指南和公开范围目录,方便公众查询和获取。不断加强工作考核、社会评议、责任追究、举报调查处理等制度建设,建立健全信息公开监督保障机制。三是提升信息公开队伍能力水平。强化机构和队伍建设,加强力量配备,提升队伍能力。积极开展信息公开业务培训,加强人员文化素质、法律素质、业务素质的培养;建立信息公开的考核约束机制,将信息公开工作的优劣作为工作考核的重要内容,做到奖惩分明,督促人员提升能力水平。

  平凉市生态环境局

  2019年3月8日