平凉市生态环境局2021年政府信息公开工作年度报告

  本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关规定编制而成，由概述、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况等六部分组成。本报告所列数据的统计期限从2021年1月1日到2021年12月31日止。 

  一、总体情况 

　　2021年，市生态环境局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，紧紧围绕全市生态环境重点工作和群众关心的生态环境保护热点、难点问题，以政府门户网站为主阵地，报纸、杂志等传统媒体和微博、微信等新兴媒体为重要渠道，持续推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，不断增强政府信息公开实效。 

　　（一）主动公开 

　　1.主动公开政府信息数量。2021年，通过市生态环境局门户网站发布信息1194条，其中工作动态和通知公告644条，通过报刊杂志等媒介发布信息20余条，在“平凉生态环境”公众号发布信息1472条，在微博发布信息2359条，转办网站留言106条，其他方式发布信息112余条。 

　　2021年，全市共受理环境信访案件761件，按污染类型分类：涉及水污染37件、大气污染120件、噪声污染524件、固体废物污染12件、建设项目8件、畜禽养殖及农药化肥类31件、生态环境污染类8件，其他污染类21件。目前办结760件，办结率达到99.87%。按投诉类型分类：“12369”投诉举报热线309件，门户网站、“12369”信访举报平台及“12345”综合服务便民热线416件，来信25件，来访5件，省厅转办6件。 

　　2.主动公开政府信息主要类别。主要包括：市县（区）环保工作动态、领导讲话、机构职能、权责清单、办事指南、中心城区空气环境质量日报、环境质量状况、重点企业监督性监测报告、建议提案办理情况、环境违法行为曝光、建设项目环评受理审批及验收、排污许可和排污收费、机动车尾气治理、危医固废处理等内容。凡属于生态环境部门涉及公共利益、社会关切及需要社会广泛知晓的，都做到依法、全面、准确、及时公开。 

　　3.主动公开政府信息的形式。一是宣传活动公开。充分利用“5.22生物多样性日”、“六·五”环境日、全国低碳日、宪法宣传日等集中宣传活动，采取现场观摩、公众开放、法律解读等活动，对全市生态文明建设和生态环境保护工作进行宣传，摆放立柱、拱门、展牌20多件，布设宣传展板66余面，发放生态环境法律法规和生态环境常识等宣传资料、环保袋和环保围裙等宣传品4万余份，发送环保宣传短信1万余条。积极开展环保设施向公众开放活动，组织公众参观污水处理厂、垃圾填埋场等环保设施，讲解环保法律法规，进一步畅通环境保护公众参与渠道。二是新闻媒体公开。充分利用平凉环保微信平台、门户网站、机关电子显示屏宣传生态文明建设、绿色低碳等内容，严格政务微博、微信和门户网站管理，编发平凉生态环境保护信息101期，网上发布信息1062条，其中门户网站230条、微信公众号551条、微博公众号281条，进一步拓宽了宣传渠道。三是发布会公开。通过参与省生态环境厅“阳光在线”栏目，以在线接听的形式深入开展政民互动，解读全市生态环境形势；年内共召开全市生态环境保护工作新闻发布会4次，向社会公布生态环境保护方面的政策工作，解答记者提问。 

　　（二）依申请公开 

　　2021年，共收到S28灵台至华亭高速公路建设项目环评审批、2020年度土壤污染状况调查报告评审通过情况2个依申请公开事项，均按程序和时限要求进行了答复，获得申请人的肯定。 

　　（三）政府信息管理 

　　1.政策解读方面。在局门户网站建立生态环境法律法规发布平台和“政策解读”专栏，强化对中央、省市委及上级生态环境部门重要政策和重大决策部署的解读，第一时间向公众传递权威的解读、专家的声音，使政策更加通俗易懂、落地生根。 

　　2.决策公开方面。对2021年度市生态环境局、市生态环境保护综合行政执法队部门决算和2022年部门预算公开公示；对领导班子和其他县级干部工作分工及人事任免公开公示；对平凉市生态环境局生态环境监管信息化升级改造及环境信息公开能力建设项目、平凉市“十四五”土壤、地下水和农业农村污染防治规划编制项目向社会公开招标并征求意见；对甘肃省第四生态环境保护督察组进驻平凉督察进行公告。 

　　3.公众参与方面。2021年，《平凉市扬尘污染防治条例（草案）》面向社会征求了意见建议，针对草案第三十五条设定的城市绿化和城市道路清扫保洁法律责任条款还专门举行了听证会，公开人大代表建议和政协委员提案办理结果复文5条。 

　　（四）信息公开平台建设 

　　1.强化组织领导。坚持把政府信息公开工作作为打造阳光政府和建设法治政府的重要举措，视为生态环境保护工作的基础工程、窗口工程和服务工程来抓，定期召开局党组和局务会议调度政务信息公开落实情况。市生态环境信息监控中心负责提供技术保障，安排专人维护管理门户网站和信息公开平台，形成了“一把手”负总责，局班子成员协调组织，机关科室、直属单位具体承办的良好工作格局。 

　　2.强化制度建设。一是健全政府信息主动公开工作机制、依申请公开受理机制，积极主动按要求公开，认真细致严标准办理，大大提高了公开时效和质量。二是完善政府信息公开保密审查制度，对拟公开的政府信息严把保密审查关。三是及时更新平凉市生态环境局政府信息公开指南，细化主动公开内容。 

　　3.强化平台建设。加强对网站规范运行管理，不断解决网站运行中的链接错误、信息发布不及时等问题，对主动公开基本目录优化调整；加强微平台保障，安排专人负责，实现微平台与门户网站信息联动发布机制；突出推进12369服务热线规范运行，实行清单管理，全程跟踪群众投诉生态环境问题办理进度，按照法定办理时限及时向信访人反馈办理情况，确保人民群众满意。 

　　（五）监督保障 

　　把信息公开纳入个人年度绩效考核内容，将政务公开与“互联网+政务服务”工作任务逐项分解细化，明确责任领导、责任科室和公开时限，全面指导机关各科室、局属各单位依法依规公开信息。重点围绕市生态环境局门户网站、“两微”平台规范运行开展督促检查，对未及时做到公开的科室（单位），责令限期整改。 

　　二、主动公开政府信息情况 

　　三、收到和处理政府信息公开申请情况 

　　    四、因政府信息公开工作被申请行政复议、行政诉讼情况 

　　五、存在的主要问题及改进情况 

　　2021年，市生态环境局不断畅通信息公开渠道，增强了生态环境保护政策解读，坚持“应公开尽公开”“公开是原则，不公开是例外”的原则，政府信息公开工作取得一定成效，但还存在公开形式相对单一，微信、微博等新媒体利用率不高，部分信息公开时效性不强等问题。针对以上问题，市生态环境局严格按照政府信息公开相关要求，建立健全长效工作机制，及时、全面、有效公开环境监管信息，保障信息公开工作全面落实。一是加强信息公开平台建设。依托甘肃省政务服务网、市生态环境局门户网站，进一步优化政府信息公开、行政审批、政务服务等建设。积极拓展信息公开渠道，尽快实现多渠道公开，保障广大群众的环境知情权、参与权、监督权。二是强化信息公开制度建设。进一步细化信息公开指南和公开范围目录，方便公众查询和获取。不断加强工作考核、社会评议、责任追究、举报调查处理等制度建设，建立健全信息公开监督保障机制。三是提升信息公开队伍能力水平。强化机构和队伍建设，加强力量配备，提升队伍能力。积极开展信息公开业务培训，建立信息公开的考核约束机制，将信息公开工作的优劣作为工作考核的重要内容，督促相关人员提升能力水平。 

　　六、其他需要报告的事项 

　　本年度无其他需要报告的事项。