2014年环保政务信息公开情况报告

2014年，市环保局按照国家、省、市有关推行政务信息公开工作的要求和部署，严格落实国家《环境信息公开办法》和《建设项目环境影响评价政府信息公开指南》有关规定，坚持把政务信息公开与开展党的群众路线教育实践活动、机关效能风暴行动、廉政风险防相结合，按照公开、公正、规范、高效、便民、廉政、勤政的基本要求，以依法公开、真实公开、规范高效、强化监督为原则，结合我局工作实际，重点在重点区域的环境质量、建设项目环评审批、重点污染源企业监督管理、行政处罚和排污费征收等方面进行了公开，环境保护政务信息公开工作取得了新成效。

一、加强组织领导，落实工作责任。我们坚持把推进政务信息公开,作为执政为民和维护群众切身利益的重要重要措施，严格按照市政府有关政务公开的工作要求，制定了政务公开工作安排意见，成立了由局主要领导任组长，分管领导任副组长，机关各科室和各下属单位负责人为成员的政务公开领导小组，设立了办公室，确定了负责领导和专门工作人员，召开有关会议，对政务公开各项工作进行安排部署，进一步提高对政务信息公开工作的认识，增强推行政务公开工作的自觉性。按照“谁主管、谁负责”的原则，认真落实政务公开工作责任制，并逐步建立和完善了“一把手负总责、分管领导负全责、业务科室各负其责”的工作机制，把政务公开工作纳入了我局年度考核内容。局政务公开工作领导小组切实加强政务公开工作的监督指导，各科室认真落实政务公开工作，全局上下形成了政务公开的良好氛围。

二、健全规章制度，规范工作行为。建立健全规章制度，强化监督制约机制是保障政务信息公开走上制度化、规范化管理的有效手段。按照《政府信息公开条例》的相关内容，结合我局实际，进一步完善信息公开制度，完善管理机制，坚持把环境质量状况、主要污染物总量指标分配、建设项目环评审批情况、排污费征收管理使用情况等容纳入了环保政务信息主动公开的范围，还规定了公开的方式、程序等。同时，我们建立了重大决策集体讨论决定的制度，对减免排污费、行政处罚等重大决策实行集体讨论决定，制定了《环境行政处罚自由栽量权实施细则》，引入了环境行政处罚辅助决策系统和排污费征收管理全程信息化系统，既防止了收费和处罚上的随意性，又达到了行政处罚、排污费征收公开透明和打击环境违法行为的效果。

三、全面推行政务公开，坚持阳光执法。在开展环保政务信息公开工作中，我们紧扣环保工作的新情况、新政策、新问题，高度关注群众反映的热点难点问题，不断充实更新政务信息公开的内容。同时，按照廉洁、务实、高效的基本要求和政务公开工作遵循的原则，从规范办事程序、规范从政行为入手，对需要公开的行政审批程序、内容进行了全程公开，使政务公开逐步走上了制度化、规范化的轨道。

在行政权力运行信息方面：一是全面公开行政审批和行政许可信息。对清理保留的建设项目环境影响评价报告书（表）、登记表审批，危险废物经营许可证发放，危险废物转移许可审批，拆除或者闲置防治污染设施审批，排污许可证发放，仅涉及销售、使用Ⅲ类射线装置的辐射安全许可证核发、延续和变更等6项行政审批事项，免检机动车辆的环保标志核发1项便民服务事项，及时在市环保局门户网站上进行了公示。对76个建设项目环境影响评价文件受理情况、拟作出的审批意见、作出的审批决定进行了全面公示；对29个竣工环境保护验收申请受理情况、拟作出的验收意见、作出的验收决定进行了公示；对39户企业拟核发的排污许可证情况，按要求在市环保局门户网站上进行了公示。二是推进行政权力运行信息公开。坚持构建“审管分离、权责一致”和“审批一条龙、服务一站式”的行政审批工作新机制，打造务实高效廉洁的环保政务服务新平台，将市环保局6项行政许可和1项便民服务事项集中到市政府政务服务中心环保窗口受理承办，在窗口设立首席代表并授予相应的审批权限，简化了审批程序，提升了审批效能。

在财务管理信息方面：对部门2014年度财政预算和“三公”经费公开情况在市环保局门户网站上进行了公示，对重大财务支出由局务会议研究决定，并形成会议纪要在全局范围内印发，每年年底在全局职工会议上对年度财务收支情况进行公布。

在环境监管信息方面：在办公区域设立政务公开栏，公开单位机构设置、工作职责、领导分工、联系方式、办事流程等信息。编制了《2013年平凉市环境质量公报》，在市环保局门户网站和电子显示屏向社会公布，并印制纸质公报500余份，在各类宣传活动中向公众发放。在《平凉日报》设立了环保宣传周刊，开通了“平凉城区空气环境质量日报”，刊登42期，发布日报180期。在市环保局门户网站及时公开行政审批受理情况、空气和水环境质量、建设项目环境影响评价、污染源环境监管、环境违法案件查处、大气污染防治、重点监控企业污染源监督性监测等信息，发布各类信息资料500余条，图片70余张，受理回复网站留言42条。在单位办公楼临街面设置了电子显示屏，滚动播报当日城市空气质量和环保法律法规等相关信息。举办“世界环境日”主题宣传、环保政风行风热线直播、节能宣传、法制宣传等活动4次，免费发放环保宣传资料3万多份，环保手提袋2.5万只，网络发送环保信息30万多条，及时刊登播发环保新闻稿件60余篇，扩大了社会的监督面和知情权。

四、强化社会监督，提高服务水平。为认真做好环保政务公开工作，切实提高服务水平和服务质量，结合党的群众路线教育实践活动，我局聘请了由人大代表、政协委员、机关、街道、企业等社会各界12名人士作为环保监督员，接受他们对我局业务工作、政务公开、党风廉政建设和行风建设等方面的意见和建议。我们对这些意见和建议经过认真的归纳梳理，积极整改，不断完善有关措施，提升服务水平。对社会公众反映的问题和提出的合理化建议，我们及时研究解决，对一时解决不了的，及时做出说明，并积极创造条件进行解决，不属于本单位工作职责范围的，及时做好解释工作，取得他们的同意和谅解。

通过推行政务公开工作，密切了同人民群众的关系，增加了相互理解和沟通，提高了和环境执法和政务活动透明度，也使广大人民群众对环境保护的有关法律、法规有了较深的认识，环保意识普遍得到增强。同时，也有效地促进了环保部门的制度建设，增强了全局干部职工依法行政、从严执法的意识，进一步提升了环保干部职工的整体素质和执法服务水平。

        平凉市环境保护局

2015年3月6日