平凉市生态环境局行政处罚决定书（平环华罚字〔2023〕1号）

当事人名称：甘肃省宏武盛旺煤炭有限责任公司

统一社会信用代码：91620824MAC4MAK155

法定代表人:陈武

地  址：华亭市华亭一中外围商铺一号楼三楼303室

一、调查情况及发现的环境违法事实、证据和陈述申辩（听证）及采纳情况

2023年2月2日，我局执法人员对你公司租赁的华亭市安口镇晨光村原蒲家庄老砖厂场地检查发现，你公司实施了以下环境违法行为：

1.你公司投资33万元在场地东南角建设安装1套煤矸石洗选分离设备，拟用于煤矸石破碎洗选作业，依据生态环境部《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》规定，应当编制环境影响报告表，但截至检查时，你公司未依法报批建设项目环境影响评价文件。

2.你公司场地内煤矸石、煤炭露天堆存，未采取密闭、围挡、遮盖等扬尘污染防治措施，场面积尘厚，车辆行驶过程中扬尘较大。

以上事实有以上事实有现场检查（勘察）笔录、调查询问笔录、现场照片等证据为凭。

你公司上述行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条“建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设”的规定和《中华人民共和国大气污染防治法》第七十二条第一款“贮存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料应当密闭；不能密闭的，应当设置不低于堆放物高度的严密围挡，并采取有效覆盖措施防治扬尘污染”之规定。

针对上述违法行为，我局于2023年3月1日向你公司送达了《行政处罚事先告知书》（平环华罚告字〔2023〕1号），告知你公司违法事实、处罚依据和拟作的处罚决定，并明确告知陈述申辩的权利。你公司在规定期限内未提出陈述申辩，视为放弃陈述申辩的权利。

二、行政处罚的依据、种类及其履行方式、期限

依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款“建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上生态环境主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状；对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。”及《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十七条第一项“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境等主管部门按照职责责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停工整治或者停业整治：（一）未密闭煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料”之规定，根据违法事实，结合《甘肃省环境行政处罚自由裁量权辅助决策系统》裁量结果，我局决定对你公司作出如下行政处罚：

对你公司“未批先建”的违法行为，处罚款柒仟元整（小写：7000元）；对你公司煤矸石、煤炭露天堆存，未采取密闭、遮盖、围挡等措施防治扬尘污染的违法行为处罚款壹万贰仟元整（小写：12000元），两种违法行为共处罚款：壹万玖仟元整（小写：19000元）。

根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你公司应于接到本处罚决定书之日起15日内，将罚款缴至指定账户。按照省、市政府非税收入收缴电子化管理改革有关要求，缴款方式如下：

（一）现场缴费：缴款单位（人）事先联系我局工作人员，开具《甘肃省政府非税收入电子缴款通知书》，通过微信扫码、支付宝扫码的方式缴费。

（二）统一公共支付平台缴费：缴款单位（人）事先联系我局工作人员，收到缴费通知短信后，通过PC端登录甘肃省政务服务网（http://www.gszwfw.gov.cn/）“统一公共支付平台非税缴款模块”进行缴费。

（三）银行渠道缴费：缴款单位（人）事先联系我局工作人员，收到缴费通知短信后，凭收到的缴款识别码到当地银行缴费（能够受理的银行有建设银行、农业银行、招商银行、交通银行、光大银行、兴业银行、工商银行、甘肃银行、中国银行、兰州银行、邮政银行、浙商银行）。

你公司缴纳罚款后，应将缴款凭据复印件报送我局备案。逾期不缴纳罚款，我局将依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一项规定每日按罚款数额的3％加处罚款。 

三、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

你公司如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向平凉市人民政府申请行政复议，也可在收到本决定书之日起6个月内向人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，不停止行政处罚决定的执行。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

联 系 人：张福龙    执法证号：甘L15090503823

权泂玮    执法证号：甘L15090503847 

联系电话：0933—5945666

地    址：华亭市汭南大道192号

邮政编码：744100

平凉市生态环局

2023年3月13日