守底线、促落地、管全程、谋转型
——灵台分局“四种角色”书写环评管理新篇章
| 来源:灵台生态环境分局 时间:2026-08-13 15:13 |
今年以来,灵台生态环境分局深入贯彻落实习近平生态文明思想,紧扣全市 “生态立市”行动部署 , 主动融入美丽中国建设大局,创新提出并践行环评工作 “四种角色”职能定位 ,通过 在准入中严格尺度、在服务中传递温度、在监管中彰显刚度、在引导中拓展深度,构建起覆盖 “审批—服务—监管—引导”全链条工作体系,统筹推进生态环境高水平保护和县域经济高质量发展。
依托生态环境分区管控信息平台,在项目立项阶段提前介入,指导建设单位科学避让生态红线、饮用水源地等环境敏感区域,充分发挥分区管控刚性约束作用,上半年出具分区管控分析结果37份。坚持将分区管控成果作为“两高”项目布局选址硬性约束,从严从细开展审查,坚决遏制不符合产业政策、选址条件及污染治理不达标的项目盲目落地。同时严格规范环评全流程管理,紧盯项目受理、审核、公示、批复各个环节,对照技术标准开展文本审核与专家现场评审,逐项核查项目实际情况与环评资料一致性,督促建设单位完善相关材料,从源头防范各类生态环境隐患。上半年累计审批环评报告表(书)6个,现场评审率达100%,同步指导企业完成网上环评登记备案38个。
持续深化生态环境领域“放管服”改革,严格落实审批“三个极限”工作要求,全力压缩审批时限,环评报告表审批时限由法定30个工作日压缩至5个自然日,低风险项目实施告知承诺制、1个工作日办结,排污许可证审批时限压缩至7个工作日。同步推进数字政务建设,全面认领、梳理发布省市下放行政事项,常态化运维政务服务平台,实现政务服务事项网办率100%,推动数据多跑路、企业少跑腿。积极落实“高效办成一件事”工作要求,主动对接发改、自然资源、工信等部门,建立重大投资项目环评管理台账和帮扶清单,及时掌握项目环评诉求,定期调度工作进展;深入开展“我在现场”专项活动,实地摸排企业环境管理难点,精准指导项目环评相关工作,全方位为企业纾困解难。截至目前,累计开展生态环境咨询服务43次,协调解决企业发展难题24个。
始终坚持建设项目环保全周期管理理念,在项目建设环节,强化常态化巡查检查,紧盯项目施工期废气、废水、噪声、固废等污染防治措施落实情况,督促企业严格按照环评文本及批复要求规范施工,严控施工过程生态环境风险;在验收核查环节,严格执行建设项目竣工环境保护验收管理制度,进一步规范验收流程、压实验收标准,坚决杜绝未验先投等违规行为,确保项目配套环保设施与主体工程能够同步投产使用;在事后监管环节,依据固定污染源排污许可分类管理名录,督促相关企业在投产前依法办理排污许可手续,明确企业污染物排放种类、浓度限值、自行监测要求等核心管理内容,夯实企业按证排污主体责任,强化证后执法监管。切实构建起覆盖项目全周期、监管全方位的环境管控闭环体系。
立足我县产业发展实际,通过面向电厂、煤炭、建材等重点耗能行业宣讲节能降碳政策,同时有针对性地向企业推广同行业清洁生产典型案例和先进经验,引导企业主动对标先进、升级生产工艺、完善治污设施,自觉开展节能减污改造,逐步提升企业绿色发展水平,推动行业绿色低碳转型。今年以来我局按照省市全面推进排污权有偿使用和交易工作要求,积极推进重点行业主要污染物初始排污权和富余排污权核定工作。全程指导山东能源集团灵台火力发电有限公司规范填报主要污染物排污权核定申请表、编制排污权核定申请报告,排污权有偿使用和交易制度正在我县有序落实,环境资源“有限、有价、有偿”的理念逐步深入人心,企业绿色转型的内生动力持续增强。
下一步,灵台生态环境分局将持续深化“四种角色”职能定位:坚守“守门员”的尺度不松,在分区管控和环评审批上从严把关,充分发挥环评工作源头预防作用;保持“护航员”的温度不减,在压缩时限、靠前服务上持续发力,全力保障重大项目快速落地;强化“监管员”的刚度不降,在施工巡查、竣工验收、排污许可等全周期管理上闭环管控,确保环保设施与主体工程同步投运、按证排污责任落到实处;拓展“参谋员”的深度不浅,在清洁生产引导、节能降碳推广上久久为功,助推重点行业绿色转型。我局将以更实举措统筹全县生态环境高水平保护和经济社会高质量发展,用实干实绩为建设美丽中国贡献灵台力量。
撰稿:郭锐 编辑:朱瑞祥 审核:王勇