夯实生态根基 筑牢安全屏障
——静宁县以“两山”理念落实西部生态安全屏障建设

静宁县地处六盘山西麓，黄河上游，是黄土高原丘陵沟壑水土保持生态功能区，肩负着水土保持、水源涵养等重要的生态责任。近年来，县委、县政府深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，落实《甘肃省筑牢国家西部生态安全屏障行动方案》目标任务，以“四屏一廊”生态安全格局为牵引、“七大专项行动”为抓手，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，统筹推进山水林田湖草塬一体化保护和系统治理，在筑牢国家西部生态安全屏障中发挥了积极作用。先后荣获“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、“国家外贸转型升级基地”等多项荣誉称号。

一是紧盯环境质量改善，纵深推进污染防治攻坚。深入打好蓝天保卫战。扎实推进空气质量持续改善行动，严格落实“日研判、周调度”工作机制，推动工业减排、燃煤减量、锅炉整治、面源污染、尾气治理等各项任务，落实落细淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉44台，国Ⅲ及以下排放标准汽车512辆，淘汰国I及以下非道路移动机械43辆，开展柴油货车路检路查461辆。2025年空气质量综合指数2.56，同比改善9.2%，空气质量综合指数在全市排名第2名。深入打好碧水保卫战。持续强化地表水水质管控，裴麻大桥省控地表水断面水质自动站建成投运，城区生活污水处理厂扩容提升改造等项目开工建设。建立排污口信息化管理档案，全县39个排污口整治完成率达到100%。2025年度葫芦河仁大川桥国控断面、裴麻大桥省控断面水质综合评价结果达到地表水Ⅲ类标准。深入打好净土保卫战。完成2宗用途变更为“一住两公”和食品农产品以及食品生产加工和储存场所用地地块土壤污染状况调查。2025年新（改）建农村户用卫生厕所1000座，统筹中省衔接推进乡村振兴补助资金，创建“和美乡村”示范村5个、乡村建设示范村等22个。深入推进乡村生态振兴，实施城川镇整镇推进农村环境综合整治项目，有效提升全县农村生活污水治理率。

二是实施全域增绿行动，积极推动“三北”防护林工程建设。推进“绿满陇原”行动。完成2025年三北工程林草湿荒一体化保护修复5.75万亩、2024年陇中项目续建0.6万亩、“蚂蚁森林”植被恢复1万亩、城区干部职工义务植树0.1万亩，有序推进界石铺等4个省级森林小镇建设，全县森林蓄积量稳定推进，林草覆盖率达到了43.6%。加强水生态保护修复。以葫芦河及其主要支流为核心，实施生态环保项目5个1.3亿元，渭河流域静宁县威戎镇污水处理厂尾水处理人工湿地项目、曹务等3乡镇污水处理站全面建成，有效改善河道生态环境，恢复行洪与生态综合功能。深化生物多样性保护。建立了生物多样性数据库，对近300多种野生动植物开展常态化监测。从严防范有害生物及外来入侵物种传入扩散，签发办理产地检疫、调运植物检疫证书40份，检疫苗木297.6万株。

三是强化水资源管控，推进地下水超采整治。精准排查分类关停。落实属地管理和行业监管责任，深入开展地下水违规水专项整治，关停取水井460眼，全县日均供水量增加2300立方米。制度约束规范审批。依据相关法律法规，严把取水许可审批与监管关口，对管网覆盖范围内的违规自备井采取断电、提泵、封井、编号等措施依法关闭。对新申请项目严格审查，落实总量控制与定额管理，累计审批取水许可证37个，推动取用水行为逐步规范化、合法化。动态监测宣传引导。依托省市设立的3个地下水监测点，定期分析监测数据、掌握动态变化，对城区重点用水户开展日常巡检和用水比对，建立长效监管机制。

四是坚持固本增效，加强生态环境保护修复治理。实施小流域综合治理工程。规划投资2900多万元，实施原安项目区小流域综合治理提质增效项目，治理水土流失面积20平方公里。在灵芝魏岔、司桥上马等地新建大二型淤地坝5座，有效降低沟道泥沙下泄，减轻葫芦河流域及黄河上游的泥沙淤积和防洪压力，全县水土保持率提升至89.56%。推进高标准农田建设。坚决扛牢粮食安全和耕地保护政治责任，建设高标准农田7.7万亩，整治撂荒地3200亩，显著提升了耕地保水保肥能力，从源头削减了水土流失面积存量。加快绿色矿山建设。全面推进绿色矿山建设，加快生产矿山改造升级，督促矿山企业履行生态修复主体责任，按照“边开采、边治理”的原则，开展矿山生态修复工作，将绿色矿山建设纳入矿产资源日常监管体系。

五是秉持低碳转型示范，推动经济社会绿色转型。种养业互促互融。积极推广“零碳果园”和标准化生产技术，打造“以畜带草、以草兴畜、畜肥还田”的生态循环模式，全县建成有机肥企业6家，年产能超20万吨，畜禽粪污综合利用率达85.1%。推广测土配方、秸秆还田等绿色农业生产技术，化肥农药施用量实现“零增长”，利用率分别达到43%、43.2%。能源结构升级转型。淘汰落后高耗能机电设备95台（套），更新新能源和清洁能源出租车52辆，创建绿色工厂1家。甘肃德美地缘现代农业集团有限公司等6家企业成功入选2025年甘肃省专精特新中小企业名单，全县“专精特新”企业累计达到11户，切实从源头上推进降碳减污协同增效。有序推进70万千瓦风储能一体化项目建设，大力培育“绿电”名片。强化“两高”项目管控。严格执行产业政策、能评、环评、用地等准入要求，强化源头管控与清单管理，近三年全县未备案审批不符合生态环保要求的高耗能、高排放、低水平项目，坚决守住绿色发展底线。

六是坚守底线红线思维，筑牢生态环境风险防线。加强地质灾害防治。按照汛期地质灾害防治要求，完成全县252处在册地质灾害隐患点排查，对635套监测设备（裂缝计、倾角计、GNSS、雨量计等）完成在线监测，完成新店、甘沟、贾河、四河、余湾等5乡镇48户187人新建安置房屋建设任务，建成四河镇中心小学及上街滑坡治理工程项目，有力保障人民群众生命财产安全。加快突出环境问题整改。深入推进各级各类生态环境保护督察反馈问题整改，三轮中央生态环保督察反馈41个问题、两轮省级生态环保督察反馈40个问题全部整改到位，转办群众信访件全部办结销号。2023年国家黄河流域生态环境警示片披露1个问题完成整改。对照甘肃省第二生态环境保护督察组督察平凉市情况反馈会议精神及《平凉市省级生态环境保护督察报告》，梳理认领7个方面16项，制定了整改措施并下发各相关部门，正在积极整改。筑牢生态安全屏障。部署启动全县固体废物环境问题专项整治行动，不断加强危险废物规范化环境管理，累计转移利用处置危险废物214.2吨，收集处置医疗废物120.7吨。全面推行柔性执法，对环境风险较低的6户企业建立“正面清单”，减少或免于现场检查。开展“双随机、一公开”检查抽查企业114户，立案查处环境违法行为5起，下发处罚决定书3件，有效发挥了执法震慑作用。

           撰稿：王拴龙     编辑：朱瑞祥     审核：靳志骋