平凉市生态环境局六五环境日新闻发布会

【图文实录】

平凉市生态环境局六五环境日新闻发布会

2026年6月2日下午，平凉市生态环境局召开六五环境日新闻发布会。市生态环境局党组成员、副局长马发荣主持并通报2026年1-5月生态环境质量和生态环境保护工作开展情况，市生态环境局监控中心主任朱瑞祥同志、市生态环境局规划科副科长高红丽同志、市生态环境保护综合行政执法队稽查科科长魏琦同志分别回答记者提问。

【新闻发言人】

平凉市生态环境局党组成员、副局长  马发荣

女士们、先生们、各位媒体记者朋友们：

大家好！

欢迎参加平凉市生态环境局六五环境日新闻发布会，参加今天新闻发布会的媒体有：市融媒体中心、平凉日报、平凉发布等媒体的记者朋友们，欢迎你们的到来。

今天的新闻发布会，主要向大家通报2026年1-5月生态环境质量和生态环境保护工作开展情况，市生态环境局监控中心主任朱瑞祥同志、市生态环境局规划科副科长高红丽同志、市生态环境保护综合行政执法队稽查科科长魏琦同志分别回答大家关心的问题。

下面由我通报2026年1-5月生态环境质量和生态环境保护工作开展情况。

今年以来，全市上下深入践行习近平生态文明思想，全面贯彻全市生态环境保护大会精神，大力实施“生态立市”行动，全市重点工作推进有力、生态环境质量持续向好。

一、生态环境质量状况

（一）环境空气质量。1—5月份，中心城区PM_2.5平均浓度26.5微克/立方米，同比下降16.7%；PM₁₀平均浓度58微克/立方米，同比下降12.1%。

（二）水环境质量。1—5月份，全市13个地表水国、省考核断面水质综合评价优良比例100%；集中式饮用水水源地水质达标率100%。

（三）土壤环境质量。1—5月份，全市重点建设用地安全利用有效保障，受污染耕地安全利用率100%，土壤环境质量状况保持稳定。

（四）声环境质量。1—5月份，全市共有8个功能区声环境质量自动监测点位昼间达标率92.4%、夜间达标率90.3%。

（五）环境安全状况。1—5月份，全市未发生重大及以上突发环境事件、重大及以上辐射事件。

二、年度重点工作任务落实情况

（一）高位推动，强化重点工作研究部署。市委常委会会议、市政府常务会议定期研究调度生态环境保护工作，主要领导、分管（联系）领导先后主持召开第三轮省级生态环境保护督察反馈问题整改动员部署会、全市生态环境保护工作推进会，安排部署督察反馈问题整改和年度重点工作。制定印发《大力实施生态立市行动的实施意见》《平凉市贯彻落实第三轮省级生态环境保护报告整改方案》《平凉市国家生态文明建设示范市巩固提升三年行动方案（2026—2028年）》，并对会议精神和重点工作进行分解细化，明确责任单位、包抓领导和时限要求，清单式调度推动各项任务落地落实。

（二）紧盯指标，持续改善区域环境质量。大气污染防治方面，扎实开展散煤、尾气、工业、扬尘、面源、臭氧六源共治，累计完成居民小火炉清洁取暖改造10042户；淘汰国三及以下柴油货车1767辆；查处工业企业涉气违法行为12起；督促全市107个已开工建筑工地严格落实“六个百分百”抑尘措施，整改扬尘问题228个；排查整治“四烧”问题53个、餐饮油烟问题16 个、违规燃放烟花爆竹行为120起；排查整治露天汽修喷涂、广告喷绘等违规行为29起。水污染防治方面，强化地表水加密监测、预警分析、溯源整治，完成61个入河排污口规范化建设，建成静宁威戎处理站人工湿地项目，崆峒、华亭、泾川、崇信4个水源地保护项目建成投运。土壤污染防治方面，加快实施2个整县和6个整乡镇推进农村环境整治项目。扎实开展非法倾倒固体废物、垃圾填埋场和重金属污染专项排查整治，排查整改问题79个。

（三）动真碰硬，加快督察反馈问题整改。部署开展生态环境问题大排查大起底大整治专项行动，扎实推进各级各类生态环境保护督察反馈问题整改清零。至目前，第一轮、第二轮中央和省级生态环境保护督察反馈的117项问题全部完成整改，交办的564件群众交办件全部办结；2021、2022、2023年国家黄河流域生态环境警示片披露5个问题全部整改销号。第三轮中央督察反馈13个问题整改措施全部落实到位，已验收销号6项，正在申请验收销号7项。反馈32项103条具体问题，已整改23条；交办的70件群众信访举报件已办结58件，阶段性办结3件，正在办理9件。

（四）抢抓机遇，积极推动项目谋划申报。深入学习贯彻国家经济政策解读会议精神，主动谋划、积极争取国省环保专项资金项目。截至5月底，全市生态环境系统共争取到位生态环境领域项目资金2.304亿元，包括中央生态环境保护专项资金2.199亿元、中央预算内资金1050万元，同比增长100.7%；拟实施项目26个，其中作为全市唯一推荐市州，成功申报的美丽蓝天建设项目，总投资10.13亿元，其中申请中央资金6亿元，2026年计划实施的19个项目，目前4个已开工实施。同时，结合“十五五”生态环境保护规划编制，紧盯国省投资导向，谋划储备“十五五”生态环境领域重大项目194个176.16亿元。

（五）从严监管，坚决守好环境安全底线。部署开展以机构职能规范化、执法装备现代化、队伍建设专业化、机构管理制度化、执法办案信息化“五化建设”为重点的基层执法能力提升年活动，举办执法先锋大讲堂5期，启动实施全市生态环境执法“百日攻坚”行动，今年以来全市累计开展现场检查2116次，依法查处环境违法案件38起，移送公安机关行政拘留1起，向其他执法部门移送案件线索2起，先后对24家企业进行集体约谈，市执法队蝉联全国执法大练兵表现突出集体，被生态环境部评为“2021——2025年生态环境损害赔偿制度改革表现突出集体”，2名执法人员被评为表现突出个人。深入开展生态环境风险隐患排查整治，对华亭化工园区和99家环境风险企业、49家核技术利用单位开展随机检查，督促整治环境风险隐患113个，坚决守好环境安全底线。

（六）强化保障，着力优化营商环境。在严把环境准入关口的基础上，积极推进8类12项审批事项要件、程序、时限“三个”极限压缩，环评审批时限压减到法定时限的1/6，对20小类建设项目环境影响评价报告表实行告知承诺制审批，今年以来全市高质高效审批项目环评39个，核发、延续、变更排污许可证40余张。在全省先行试点环评与排污许可“两证合一”审批，建立“评估核发、监测执法、复核报告”闭环监管机制。严格落实柔性执法和“两轻一免”制度要求，对30家信用良好企业实施差异化监管，对3家民生企业依法免予处罚。扎实开展“进家门，查矛盾，解难题”活动，全力解决群众身边环境问题。今年以来全市共受理生态环境信访投诉事项59件，办结率100%。

下一步，我们将持续深入践行习近平生态文明思想，锚定聚力打造全国生态文明建设先进城市目标定位，大力实施“生态立市”行动，以全面改善生态环境质量为核心，进一步深化生态文明体制改革，统筹污染防治攻坚、督察反馈问题整改、生态保护修复、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，不断提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平，全面推动美丽平凉建设走深走实。

最后，再次感谢各位媒体记者朋友关注、支持全市生态文明建设和生态环境保护工作，谢谢大家！

下面进行记者提问，按照惯例，提问请通报所在新闻机构名称。请大家提问：

【平凉发布记者提问：】 今年六五环境日，我市筹备了那些宣传活动？

市生态环境局监控中心主任     朱瑞祥  

朱瑞祥答：六五环境日是宣传贯彻习近平生态文明思想、动员全民共建美丽中国和展示建设成效的重要平台、重要载体和重要窗口，具有深厚群众基础和广泛社会认同。

今年我国六五环境日的主题为“全面绿色转型，共建美丽中国”，旨在全面贯彻落实党中央决策部署，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，筑牢生态安全屏障，增强绿色发展动能。围绕宣传主题，我市从5月下旬已经开始了丰富多样的系列宣传活动。今天的新闻发布会也是系列活动之一。今年的宣传活动将从三个方面进行：

一是多层次系列宣传活动。在新北社区开展“5.22生物多样性日”市级生物多样性保护宣传，解读生物多样性保护法规政策，介绍我市生物多样性保护成效。组织省市作家开展“大塬春色·问道崆峒”采风活动，以文学视角记录和抒写甘肃生态保护和高质量发展平凉篇章，创作一批反映生态之美、人文之韵、发展之变的优秀文学作品。组织群众实地参观平凉生态环境监测中心、海创能源科技有限责任公司等环保设施向公众开放单位，引导公众了解环保设施运行原理、污染物处理过程及环境监测技术。在市县主流媒体通过设置专栏报道、现场访谈、制作公益广告等方式，深入宣传全市上下大力实施“生态立市”行动的经验做法和显著成效。

二是多形式集中宣传活动。6月5日(星期五)上午9:00，在崆峒区活力公园启动市级生态文明理念主题宣传活动，其他各县(市)在辖区内同步开展宣传。通过现场发放生态环境保护、节能减排等方面宣传资料、文创产品，受理生态环境信访投诉举报，解读《中华人民共和国生态环境法典》，讲解生态环境执法、监测设备原理及用途等方式，开展生态文明理念和生态环境保护法规政策集中宣传活动，并在主流网络媒体平台及公交车车载视频、公交站台电子站牌、出租车顶屏发布生态环境保护公益宣传视频或标语。

三是开展生态文明理念“五进”活动。市县各环委会成员单位将积极开展生态文明理念进机关、进企业、进社区、进农村、进学校活动，通过集中学习、送法上门、专题宣讲，帮扶指导、主题班会、志愿服务等形式，深入学习习近平生态文明思想和《关于大力实施生态立市行动的实施意见》等理论政策，引导社会公众关爱生态环境、节约能源资源、践行绿色消费、选择低碳出行、分类投放垃圾，共同参与美丽平凉建设。

各位媒体朋友，生态环境保护离不开全社会的关心、参与和支持。目前以上各项活动已准备就绪，在此向各位发出邀请，真诚欢迎大家参与六五环境日系列活动，讲好美丽平凉建设生动故事，积极传播生态文明理念！

【平凉日报记者提问：】近期，市委、市政府出台《关于大力实施“生态立市”行动的实施意见》，请简要介绍下文件出台的背景，提出了那些具体任务以及如何保障这些任务的落实？

市生态环境局规划科副科长  高红丽

高红丽答：一、文件出台的背景意义。近年来，平凉市认真贯彻落实习近平生态文明思想，聚焦“三区一城市”建设，深入打好污染防治攻坚战，扎实推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，生态文明建设成果不断巩固拓展。为深入践行习近平生态文明思想和习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展系列重要讲话精神，全面贯彻落实市委五届十二次全会、全市生态环境保护大会精神和。市委、市政府制定印发《关于大力实施“生态立市”行动的实施意见》，要求以更高标准、更大力度守护绿水青山、厚植发展底色、擦亮城市名片，切实将生态优势转化为经济优势和发展胜势，统筹推进生态环境高水平保护和经济社会高质量发展，加快打造青山常在、绿水长流、空气常新的美丽平凉。

二、实施“生态立市”行动的重点任务。《实施意见》提出聚焦实施“五大工程”，重点落实23个方面的具体任务。

一是聚焦实施污染防治提质工程，推进“五大建设”，守好绿色高质量发展生态底线。包括美丽蓝天、美丽河湖、美丽城市、美丽乡村和美丽示范“五大建设”任务。明确了到2030年，细颗粒物（PM_2.5）浓度稳定达到省上的考核目标；辖区5条河流建成美丽河湖；13个国、省控地表水断面达到或优于Ⅲ类；中心城市建成区80%以上面积达到海绵城市目标要求；美丽乡村整县建成比例达到60%以上；全市再新增1～2个县（区）纳入国家生态文明建设示范区及“两山”实践基地。二是聚焦实施节水治水兴水工程，强化“三水”统筹，厚植绿色高质量发展潜力后劲。包括强化水资源集约利用、强化水生态系统治理、强化水安全综合保障。明确到2030年，规模以上工业用水重复利用率达到95%以上，农田灌溉水有效利用系数达到0.58，城市公共供水管网漏损率控制在9%以内，城市再生水利用率（量）达到30%以上。三是聚焦实施生态系统治理工程，打好“五大战役”，筑牢绿色高质量发展安全屏障。包括打好“三北”工程攻坚战、流域综合治理持久战、生态保护修复保卫战、环境安全风险阻击战、督察问题整改歼灭战“五大战役”。明确到2030年，全市林草覆盖率达到48%；新增水土流失治理面积400平方公里；中心城市建成区80%以上面积达到海绵城市目标要求；国家重点保护野生动植物物种保护率达到100%。四是聚焦实施绿色低碳转型工程，加快“四个优化”，激发绿色高质量发展内生动力。包括优化发展空间格局、优化产业结构、优化能源结构、优化交通运输结构4个方面内容。明确到2030年，主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局全面构建；全市风光发电装机规模达240万千瓦以上；大宗货物铁路运输比例达80%以上；新能源公交车、新能源出租车比例分别达100%，80%以上。五是聚焦实施生态文明体制改革工程，构建“六大体系”，强化绿色高质量发展制度支撑。包括构建责任落实、法规标准、执法监督、市场保障、科技支撑、共治共享“六大体系”。推进生态环境领域地方性法规标准“立改废释”，加大生态环境执法能力建设，积极推进碳排放权、用水权、排污权市场化交易。开设“生态立市”专栏，营造全社会共同支持、参与生态环境保护的良好氛围。

三、推动重点任务落实的保障措施。实施意见提出，要坚持和加强党对生态文明建设的全面领导，构建“党委领导、政府主导、部门协同、企业主责、公众参与、多方监督、司法保障”的多元共治现代化环境治理新体制。将实施“生态立市”行动纳入市级综合考核评价体系，对重点任务、重大项目实行清单化推进。构建完善考核评价体系，强化考核成果转化运用；各责任部门加强协调联动、密切协同配合，共同推动各项任务落地落细、见行见效。积极争取中央和省级财政资金、预算内投资及各类专项资金（基金）支持，有序推进生态环境导向的开发（EOD）项目落地实施，引导社会资本积极参与生态文明建设和生态环境保护修复工作，充分发挥项目建设在生态文明建设中的引擎带动作用，确保“生态立市”行动取得实效。 

【市融媒体中心记者提问：】请介绍一下平凉市在生态环境执法大练兵方面取得了哪些突出成效？有哪些值得推广的做法？

市生态环境保护综合行政执法队稽查科科长  魏琦

魏琦答：感谢您的提问。近年来，平凉市坚持把执法大练兵作为固本强基、提质增效的有力抓手，突出“全年、全员、全过程”练兵导向，市执法队连续两年被评为“全国生态环境执法大练兵表现突出集体”。主要做法和成效有以下几点：

一是强化政治引领，筑牢队伍根基。创建“红色引领·绿色发展”党建品牌，培育党员执法先锋队7支、示范岗26个，执法队党支部被评为“基层先进党组织”。与平凉生态环境监测中心建立“支部共建、业务互融”机制，实现监测执法联动。

二是聚焦办案能力，建立全链条机制。针对重点案件，建立执法、监测、监控联合响应的专案查办机制，邀请专家和律师集中攻坚。近两年来，办理重点案件25起，刑事立案6起，移送公安机关18人。推行“全员办案”，组建梯队办案小组，手把手培养年轻干部。出台案卷评查、案件合议等制度，建立“一案双查”机制，同步认定生态环境损害赔偿责任，累计启动损害赔偿91件，上缴赔偿金125.6万元。

三是注重实战实效，提升业务水平。定期举办“执法先锋大讲堂”，联合市工会开展比武，选树技术能手、标兵等18名。10人入选省级师资库，5人成为省级案卷评查员，3人取得律师资格，12人取得监测资格，10人取得无人机飞手资格。围绕固危废、自动监控等重点领域开展实战砺兵，选派21人参与全国全省执法帮扶，连续4年开展督察暗访，推动整改突出问题163个。

四是强化科技支撑，推动智慧执法。筹措资金实施执法能力提升项目12个，基层执法机构规范化达标率66%。推行“无感式”执法，综合运用在线监测、无人机巡查、用电用能数据等手段，非现场检查比例达27%，运用非现场手段查处案件22起，运用新装备查办案件6起。全流程使用移动执法系统和“陇上E企查”，现场检查频次下降37%，检查记录减少39%，发现问题数增长17%，实现减频次、增效能。

下一步我们将以基层执法能力提升年为抓手，在职能规范化、装备现代化、队伍专业化等方面持续发力，以高水平的生态环境执法服务经济高质量发展。

【主持人】

由于时间关系，今天的问答环节就到这里。后面，我们还将陆续发布全市生态环境保护热点情况，希望媒体记者朋友们一如既往地关心关注支持我市生态环境保护工作。

今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！