平凉市“三措施”深化环评改革赋能高质量发展

近年来，平凉市持续深化生态环境领域“放管服”改革，始终以“高效能、优服务、促发展”为核心导向，系统谋划、精准发力，通过“三措施”不断优化环评审批服务，着力构建流程更简、效率更高、服务更优的政务环境，为全市经济社会高质量发展注入强劲的绿色动能。

聚焦高效审批，打造极简政务服务新体系。 科学评估并动态调整市、县两级环评审批权限，确保审批层级与项目环境影响相匹配，提升审批科学性。大力推行“容缺受理”和环评告知承诺制。对主要申报材料齐全且符合法定条件、次要材料暂时缺失的项目实行“容缺受理”，先行技术审查；对环境影响总体可控的20个行业，持续探索开展环评告知承诺制审批，企业提交承诺书后即可快速获得批复，极大缩短了办理时间。严格落实“一次性告知”和并联审批要求，明确在法律法规框架内，不设置任何额外的环评审批前置条件，也不将环评批复作为其他部门行政许可的前置条件，有效破解了“准入不准营”的难题。严格执行环评审批“两公开、一公告”制度和会议讨论、集体决策机制，确保审批权力在阳光下运行。通过流程再造和内部协同，主动将环评审批时限压缩至法定时限的四分之一，推动审批效能实现质的飞跃，让项目“等批复”的时间大幅减少，为企业抢占市场先机赢得了宝贵时间。

聚焦分区管控，构建精准科学环境准入机制。全面完成“三线一单”动态更新，编制印发加强生态环境分区管控重点任务清单，强化自查评估，推动生态环境分区管控成果在政策制定、环境准入、园区管理、执法监管等领域得到广泛运用。对所有建设项目强化选址选线、空间布局约束、污染物排放管控、资源利用效率、环境风险防控等方面的符合性复核，精准提出准入要求，为经济绿色发展“明底线”“划边框”。全市共完成“三线一单”符合性复核125个，有效提升了生态环境预防的系统性和全面性，避免了企业因选址不当或政策不符而造成的投资损失，从源头上防范了环境风险。

聚焦全程服务，创新项目全周期帮扶模式。严格落实规划环评与项目环评联动机制，扎实开展产业园区规划环评编制审查，推动园区强化基础服务设施建设、规范整体性环境管理、科学招引布局入园企业。主动服务保障全市重大项目建设，建立专班，提前介入，全程提供“管家式”政策技术指导和业务衔接，确保了平庆铁路、灵台安家庄煤矿等一批对经济社会发展具有重要支撑作用的项目环评顺利通过国家及省级审批。“十四五”以来，全市生态环境系统高效完成1个市级专项规划、8个产业园区规划环评的审查工作，累计审批建设项目环境影响报告书（表）618个，其中对符合条件的75个项目实行了告知承诺制审批，改革红利持续释放。

下一步，平凉市生态环境局将继续以生态环境领域“放管服”改革为抓手，持续优化营商环境，激发市场主体活力，为推动全市经济社会发展全面绿色转型提供更加坚实的环保支撑。

撰稿：多祎帆    编辑：朱瑞祥    审核：张会超