静宁县全员压责全域保护全链监督推动生态环保工作提质增效

近年来，静宁县深入学习贯彻习近平生态文明思想，牢固树立“两山”理念，认真落实中央和省市各项决策部署，坚持问题导向，压实各方责任，千方百计治污防污，坚决守牢生态环境保护底线，县域环境质量明显改善。

一是坚持党政主导，扛牢生态环保责任。县委、县政府高度重视生态文明建设，严格落实“党政同责、一岗双责”，2021年以来，先后召开县委常委会议11次、县政府常务会议10次，专项工作会议12次，专题学习研究生态环保相关工作。制定出台《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》等4个总体方案和10个专项行动方案，修订了县领导班子和领导干部政绩考核办法，将环保考核比重由2016年的10%提高到15%。同时，县委、县政府主要领导、分管领导定期不定期明察暗访，开展生态环保工作督查30余次，压实落细环保问题第一责任人和直接责任人责任，形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门联合抓”的工作格局。

二是坚持分类施策，扎实推进问题整改。坚持把中央和省级环保督察反馈问题整改作为一项重要政治任务，对各级各类督查反馈问题，主动认领、全盘接受，按照“一个问题、一个整改方案、一套工作班子、一抓到底”的“四个一”工作要求，组织生态环境、水务、住建、执法等行业主管部门，现场摸排，实地调研，靶向施策，将任务细化分解到相关乡镇、部门，建立责任清单，限期整改销号，跟踪督查问效。目前，第一轮、第二轮中央生态环境保护督察反馈问题已全部清零。第一轮省级环保督察反馈的5类19个问题已整改完成18个。第二轮省级环保督察交办的6个警示片问题已整改完成5个；督察反馈的21个问题已整改完成13个。突出生态环境问题排查整治自查发现的7个问题已整改到位4个;市级督查反馈的18个问题已整改到位8个。

三是坚持多管齐下，全面加强综合治理。累计投入各类资金9.3亿元，扎实推进大气、水、土壤污染防治，县域环境质量得到明显改善。大气污染防治方面，2021年空气优良天数337天，优良比率达到94.4%，PM10平均浓度为47微克/立方米、PM2.5平均浓度为27微克/立方米，空气质量综合指数为2.85，排名全市第一。今年1-7月份，空气优良天数182天，优良比率达到88.8%，PM10平均浓度为59微克/立方米、PM2.5平均浓度为35微克/立方米，空气质量综合指数为3.31，排名全市第二。水污染防治方面，葫芦河静宁段出境断面水质综合评价达到地表水Ⅲ类标准，在用城市集中式饮用水源水质及地下水监测点水质达标率100%。土壤污染防治方面，扎实做好农用地土壤污染状况详查、强化重点行业企业污染防控，全县土壤污染防治工作有序推进，148.44万亩耕地均属于优先保护类无污染地块。

四是坚持严管重罚，持续强化执法监管。全面开展环境保护大检查和专项整治行动，累计下发各类整改通知45份，监察建议书10余份，立案查处违法案件15起，罚款39万元，全部办理到位。葫芦河流域管控方面，划定畜禽禁养区，加大餐厨垃圾废水日产日清力度，加强农贸市场屠宰企业和烧鸡小作坊水污染防治监管；采取封堵、归并、收集清运等措施，清理整治沿河排污口37个，葫芦河地表水污染物浓度大幅度降低。河道采砂管理方面，编制完成《静宁县2021-2023年河道采砂规划》，全县10条河流均设定为禁采区；累计开展联合执法4次，巡河10.5公里，查处非法采砂问题2起，罚款2万元，有效杜绝和防止了河湖“四乱”问题。矿山开采治理方面，关停石料厂3户、砖瓦轮窑企业14户，县财政投资600万元，对高速公路沿线的6户砖瓦企业生态破坏进行了分台阶恢复治理。加强尾矿库应急监管，配套建设雨水截洪明渠、山体排洪渠、防控应急池等设施，确保了汛期尾矿库安全。固废危废监管方面，完成固体废物申报登记和2022年度管理计划备案69家。2021年处置危废38.37吨，处理率98%；处置一般工业固废8541吨，处理率78%；处置医废149.68吨，处置率达100%。扎实开展废弃危化品及危险废物集中治理，督促皓天医药公司等7家产废和处置企业开展自查，整改问题12条。重点企业监管方面，全县29户重点排污企业均建成污染防治设施，与县级在线监控平台联网。建成重点乡镇生活污水处理站9个、乡镇生活垃圾处理站6个，环评和“三同时”执行率均达到100%。

五是坚持多方联动，构建全民治理体系。加大宣传力度，全面开展“六一”“五进”宣传活动，录制《环保人之歌》演唱视频1部，发放宣传资料3万多份，发动群众参与环境整治8000多人次，形成了“人人宣传环保、个个参与环保”的浓厚氛围。静宁生态环境监测站取得检验检测机构资质认定证书，配备各类监测仪器33台。投资177万元建成了县级污染源在线监控平台，配置执法记录仪等取证设备22台，环境执法监管能力不断提升。常态化推进县域内生态环境风险隐患排查整治，扎实开展突发环境事件应急演练，进一步优化完善现场指挥、物资保障、救援处置等应急管理机制，为全县环境安全提供强力支撑，近年来未发生突发生态环境事件。

六是坚持生态优先，推动产业转型升级。扎实推进静宁苹果、生态环保、绿色建材等重点产业链建设，加快构建现代产业体系。全县果园面积稳定在100万亩以上，2021年全县果品产量达到85.68万吨，实现产值48.67亿元，农民人均果品纯收入达到7709元。实施净水厂、农村供水管网提升改造等生态环保产业链项目31项，总投资36.4亿元，目前完成投资4.3亿元。深挖全县绿色建材及智能制造产业资源，实施1亿块烧结空心砖、彩色精包装智能印刷生产线等项目18个。实施新一轮退耕还林工程2万亩，全县林地面积达150万亩，森林覆盖率达32.85%，成功创建“全国绿化模范县”。（撰稿：厍掌印　审核：刘张住   责编：张雅静）