平凉市全面实施“八大行动”聚力打造全国生态文明建设先进城市

平凉市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平生态文明思想，部署开展新发展理念引领、治理机制创新、环境质量改善、城乡提颜增绿、“两山”转化实践、低碳转型示范、绿色发展护航、全民共建共享“八大行动”，全市生态文明建设基础更加夯实，生态环境质量持续改善，绿色低碳转型发展深入推进，打造全国生态文明建设先进城市取得积极成效。

一是坚持新发展理念引领，系统化学习践行习近平生态文明思想。2024年，市委、市政府深入贯彻习近平生态文明思想，完整准确全面贯彻新发展理念，把生态文明建设和生态环境保护工作放在全市经济社会发展的突出位置统筹谋划、系统推进。市县两级生态环境保护委员会严格落实生态环境保护责任清单，靠实县（市、区）党委政府和市直相关部门生态环境保护职责。全市上下保护环境的国策意识明显增强，绿色发展理念牢固树立，生态环境工作责任逐级压实。

二是坚持治理机制创新，科学化构建生态文明制度体系。实施《平凉市生态文明建设示范市规划（2021—2030年）》，制定生态文明示范建设领域的森林城市、海绵城市、生态环境保护等专项规划和方案30余项，全面构建了生态文明建设规划体系。推动《平凉市扬尘污染防治条例》《饮用水水源地保护条例》《协同推进生态环境高水平保护和经济社会高质量发展的实施意见》等地方性法规、政策性文件出台，进一步完善了生态环境保护责任体系和协同治理体系。

三是坚持环境质量改善，纵深化推进污染防治攻坚。部署开展机动车、燃煤、工业企业、扬尘、生活面源和臭氧污染防治“六大攻坚行动”。组织开展葫芦河沿线涉水企业专项执法检查，查处涉水违法案件16起。对16宗土地用途发生变更的重点建设用地依法开展土壤污染状况调查。2024年，平凉中心城区PM_2.5平均浓度同比下降2.2%；PM₁₀平均浓度同比下降6.7%；全市13个地表水国、省控断面优良水体比例100%，地表水环境质量改善幅度全省第一；14个县级以上水源地水质监测结果稳定达标；建设用地安全利用率达100%。

四是坚持城乡提颜增绿，全域化实施生态治理建设。持续开展大规模国土绿化行动，全年完成人工造林、退化林修复、封山育林21.42万亩，巩固提升“国家森林城市”成果。加快推进重点流域生态保护，完成水土流失综合治理面积168平方公里。实施城市园林绿化面积552.77亩。制定《平凉市绿色矿山建设提升专项行动实施方案》，全市10户矿山企业完成了绿色矿山建设任务，其中7户被命名为“省级绿色矿山”。积极推进“甘肃黄土高原生态屏障区（平凉市）历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目”。

五是坚持“两山”转化实践，立体化发展生态经济。加速培育煤炭清洁高效利用产业链，华煤集团、华能平凉发电公司、平凉国维淀粉公司等骨干企业稳产增效。生物医药、新能源、新材料、智能制造等新兴产业多链并进，幄肯中晶碳素复合材料、量维医药原料绿色制造、新仰韶微生物制剂、等25个工业项目投产试产。深化“文旅+”业态融合，发展中医、温泉、森林、运动、旅居、美食六大康养业态，全市旅游接待人数、旅游花费分别增长28%和31%。

六是坚持低碳转型示范，精细化提升生态资源承载水平。打造海绵城市精品样板，中心城区海绵达标面积提升到65%以上，平凉市、崆峒区和东湖公园、陇东明珠小区等7个海绵化改造项目入围“中国美丽城市”和中国“全域海绵”项目典范·首批终审案例。统筹推进节水型城市建设，新建改造供水管道16.53公里，新建中水回用管网9.5公里，全市再生水利用率达到11.35%。纵深推进城市更新行动，全市实施城市更新项目238个，被住建部确定为2024年全国城市体检样本城市，中心城区公共领域清洁能源车辆超过80%以上。

七是坚持绿色发展护航，常态化筑牢生态安全屏障。市级国土空间总体规划和各县(市、区)国土空间总体规划获批，生态环境分区管控成果在环境准入、园区管理、产业转型升级中的广泛运用。积极推进无废城市建设，平凉海创餐厨垃圾处理、庄浪生活垃圾焚烧发电项目建成投运，城市生活垃圾回收利用率达到35.09%、资源化利用率达到85.8%。平凉市提出的“上游控制下游”“支流控制干流”等适合北方小河的水环境应急拦污控污策略，被生态环境部评选为全国优秀环境应急演练推荐案例。

八是坚持全民共建共享，品牌化弘扬陇原生态文化。成功承办甘肃省2024年六五环境日主场宣传活动。深入开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色出行系列创建行动，广泛宣传倡导简约适度、绿色低碳生活理念和生活方式。全市纯电动公交车、出租车占比分别为81.82%、18.53%。积极支持生态环境公益机构和志愿服务队伍建设，注册成立生态环保等市级志愿服务队伍27支，实名注册志愿者24.87万人。

撰稿：杨虹颖   审核：秦钧海 

（平凉市生态环境局自然生态保护科供稿）