平凉市生态环境局“三精准”全面规范涉企行政检查

平凉市生态环境局认真贯彻落实国家和省、市关于严格规范涉企行政检查的决策部署，主动转变监管理念，创新创优执法方式，科学制定监管工作计划，全面规范涉企行政检查。

动态更新“两库”，确保监管对象精准。以排污许可证管理信息为基础，结合日常监管情况和环保信用评价等级、分布区域、行业产业类型、项目建设情况、排放污染物类型、生产规模、生产周期特点、监控类型、重污染天气绩效分级等要素，对监管对象进行标识化管理，分为一般排污单位、重点排污单位、特殊监管对象三类。同时，将全系统具有行政执法资格的人员全部纳入检查人员名录库，进行标识化管理，通过科学编组、随机匹配的方式，实现检查人员和被检查对象的科学匹配。

科学制定监管计划，确保检查协同精准。全面梳理权责清单和监管事项，按照内部抽查“应联必联”、跨部门联合抽查“能联尽联”的原则，统筹年度工作任务和各类专项执法行动，最大程度整合“双随机、一公开”监管计划，保留行政监管事项2个，既保证监管事项全覆盖，又保证内部、外部联合检查的协同精准，实现一次进门“一次查清”，避免多头检查、重复检查，切实减少对企业正常生产经营活动的干扰。

分级分类实施监管，确保方式选用精准。按照“事权清晰、权责明确、上下联动、执行有力、注重效能”的原则，理顺市、县事项清单和责任分工，县级发挥属地执法中坚作用，侧重于监管对象日常监管，市级侧重于重点污染源企业的监管和跨区域、跨流域违法案件的办理。在监管频次上，对纳入“正面清单”、环保信用评价等级为B级及以上的企业，以及环境管理水平高、环境风险较低的企业，减少抽查频次或免于现场检查，优先采取非现场监管方式；对环保信用评价等级低、污染防治水平低、生态环境问题频发、群众反映强烈、社会关注度高的特殊监管对象，增加抽查频次，确保监管力量“好钢用在刀刃上”。同时，全面落实行政执法检查全过程记录要求，开展现场检查时全部利用“美丽甘肃APP”、“移动监管APP”、执法记录仪等进行记录，实现执法行为全过程留痕、可回溯管理，坚决杜绝随意执法、粗暴执法、选择执法、趋利执法等问题发生。

来源：市生态环境保护综合行政执法队

(撰稿：李国平    编辑：朱瑞祥    审核：程涛）