全力推进“无废城市”建设——健全完善生活垃圾闭环处理体系

近年来，平凉市聚焦黄河流域高质量发展，坚持系统谋划、统筹推进固体废物治理与城市建设，以“无废城市”建设作为城市精细化管理的重要抓手，针对生活垃圾处理处置及监督管理靶向施策，加快补齐基础设施短板，构建起以平凉海创垃圾焚烧发电项目、庄浪海创垃圾焚烧发电项目为中心，辐射全市的城乡垃圾焚烧处置体系，推动生活垃圾处理从无害化填埋向焚烧资源利用转变。

按照“政府主导、社会参与、市场运营”的总体思路，平凉市主要从四个方面开展了工作：

一是“一网覆盖”，制定印发《平凉市全域垃圾闭环处理实施方案》，明确了主要目标、工作任务和保障措施。聚焦“九化目标”，三步走推进“完善收运体系、调整处理结构、全域闭环管理”，构建覆盖全市城乡的生活垃圾收集转运、协同处置、闭环管理“一张网络”。

二是“两点支撑”，依托2个生活垃圾焚烧发电项目，实现全市城乡生活垃圾终端焚烧发电处理，满负荷运行实际可处理生活垃圾约1050吨/日，满足全市生活垃圾焚烧处理需求。平凉海创生活垃圾焚烧发电项目，设计日处理能力500吨，辐射处理东部片区生活垃圾。庄浪海创生活垃圾焚烧发电项目，设计日处理能力400吨，辐射处理西部片区生活垃圾。

三是“八环补齐”，着眼构建全过程、全链条闭环处理长效机制，突出抓好“人、车、站、队、费、网、评、奖”八个关键环节。“人”即动员人人参与，充分发挥党员干部引领、保洁员骨干、志愿者服务、群众主体作用；“车”即配备清运车辆，增加小型移动式垃圾收集车，确保生活垃圾有序转运；“站”即合理建设垃圾中转站，按照垃圾转运需求，新建或提升改造压缩式中转站，完善中转网络；“队”即组建环卫工作队，确定专人负责乡镇区域街道、集市环卫保洁，做好村级环卫考核；“费”即落实垃圾处理经费；“网”即实行网格化管理，划分片区，确定城区、镇、村三级网格长；“评”即严格督察考评，设立“红黑榜”“曝光台”，每半年对城乡环卫一体化进行量化考核；“奖”即严格实施奖补，设立“绿水青山全域无垃圾奖”，采取考核排名的方式落实以奖代补，确保全域垃圾闭环处理成效，进一步改善城乡人居环境。

四是“三化转型”，通过实施全域生活垃圾闭环管理，实现环境效益、经济效益和社会效益多赢。促进资源化利用，焚烧发电使生活垃圾变废为宝，焚烧后的炉渣可生产新型环保建材，最大程度做到资源化利用；实现生态化处置，高温焚烧生活垃圾，可从根本上解决填埋处理导致的沼气、渗滤液、重金属等环境污染隐患；达到节约化支出，经测算，焚烧与填埋对比，每吨可节约垃圾处置成本约44元。

来源：市固体废物和危险化学品处理中心

撰稿：庞楠     审核：秦钧海

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