平凉市生态环境局以能力大提升、作风大转变、工作大落实推动生态环境事业大发展

“三抓三促”行动启动以来，平凉市生态环境局紧扣关键环节，突出行业特色，聚焦“两个建设”深化“能力作风建设”以“六比六看”为抓手，建立“四张清单”、落实“四本台账”，扎实推动“三抓三促”行动在全市生态环境系统见行见效、落地生根。

一是精心布局设计，夯实活动基础。突出问题、目标和考核三个导向，以打造学习型、专业型、协作型、实干型、创新型、廉洁型“六型”生态环境干部队伍为抓手，以推动全市生态环境系统能力大提升、作风大转变、工作大落实、事业大发展为目标，系统安排部署，迅速掀起活动热潮。明确行动目标。以全域国家生态文明建设示范区创建和全系统“红色引领·绿色发展”党建品牌创建为统揽，以学深理论、学透法规、学精业务和全员、全年、全过程练兵为抓手，促进综合能力、执法水平和监测技能有效提升；以建立全周期管理、领导带头、定题破题、常态长效、跟踪问效、考核考评六项机制抓决策执行，促进干部作风切实转变；以实现党建引领、污染防治、示范创建、问题整改、执法效能、项目建设六个突破为抓手，以实施执法效能大提升、示范创建大引领、突出问题大起底等20个专项行动为措施，促进生态环境事业高质量发展。强化组织保障。在成立全市生态环境系统“三抓三促”行动领导小组及办公室基础上，设立能力作风建设提升、优化营商环境攻坚、项目攻坚突破、环境信访问题攻坚、宣传报道、督查调度六个工作专班，明确组成人员及工作职责，全面分解落实全系统“三抓三促”行动的安排部署、组织领导、协调保障、督导检查、调度督办、考核考评工作任务，推进“三抓三促”行动责任和任务见行见效。健全推进机制。研究建立重点任务清单、考核事项清单、能力作风建设措施清单、环保项目建设调度清单“四张清单”，落实重点工作督办台账、瓶颈问题销号台账、表彰奖励登记台账、惩处事项记录台账“四本台账”，进一步将工作责任靠实到人、将工作措施具体到事，实现清单化管理、台账式调度、全周期推进，以干部奖惩“红黑榜”激励创先争优“大提速”。

二是紧贴行业实际，创新活动载体。坚持强一线、强执法、强服务、强队伍、创一流“四强一创”总体思路，立足全市生态环境系统现行“垂管”体制基础，将省市活动部署要求和全系统重点工作任务紧密结合，推动“三抓三促”行动落实、落小、落具体。坚持生态环境系统“一盘棋”。扎实开展“领导干部上讲台”活动，搭建系统干部交流平台，及时推送典型经验、务实举措、优秀案例，促进系统干部交流学习高效化、规范化、制度化，有效提升全系统业务水平和工作效能。精心举办“筑梦新时代 奋进新征程”全系统学精神、见行动、展风采系列主题活动，通过主题征文、书法绘画、监测比武、演讲诵读等形式，推动多形式、多层次、多角度学习践行党的二十大精神，促进系统干部交流学习，凝聚工作合力。坚持党建与业务“同频共振”。扎实开展全系统“红色引领·绿色发展”党建品牌创建工作，部署实施红色引领“六型”干部队伍建设、监管服务协同增效、绿色低碳发展三项工程，抓细抓实13个具体措施，组织成立融媒体工作室，探索推进党建新媒体阵地建设，深入推动党的建设与环保工作深度融合、互促共进。坚持转变作风与建章立制“互促共进”。针对项目实施、资金使用、设备采购、环评审批、执法监管等重点领域，深入开展廉政风险隐患排查，建立问题、责任、措施三张清单，累计修订完善40多项管理制度，有效形成人人按制度办事、事事按制度办理的行动自觉。制定出台领导干部干预生态环境保护行政执法活动插手具体案件处理记录处置制度和公平竞争审查等制度，优化行政处罚案件审议委员会集体审议和重大行政许可事项法制审核程序，全面推进依法行政，切实防范廉政风险。

三是强化调度落实，提升活动质效。坚持以发现问题为出发点、以解决问题为落脚点，凝心聚力破难题，全力以赴抓落实，积极为建设人与自然和谐共生的美丽平凉赋能聚力。健全调度督办，推动重点工作“大落实”。全面推行重点工作周计划、月调度、季督查、年考核机制，建立重点任务线上登记督办台账，分层次制定污染防治攻坚战考核办法、分局和科室（单位）重点工作考核办法、“三抓三促”行动考核办法，推动形成任务明确、保障有力、奖惩分明的工作推进机制和考核评价机制。执行领导班子周碰头制度，推行扁平化工作沟通调度模式，有效提高工作质量和效率。衔接省第四督察局和平凉生态环境监测中心建立了定期会商、信息共享、联合督查三项制度，打通信息壁垒，凝聚工作合力。建立六张清单，促进项目建设“大落地”。修订完善《平凉市生态环境局生态环境保护投资项目管理办法》，建立全市生态环境系统前期项目、续建项目、新开工项目、向上争取项目、社会资本投资项目、历年未验收项目六张清单，凝心聚力谋项目，全力以赴抓落实，推动项目攻坚突破实现开门红。截至2月底，已争取到位中央、省级生态环保专项资金5538万元，实施生态环保项目28个；谋划储备生态环保项目67个，概算总投资36.57亿元；谋划生态环境导向的开发模式（EOD）项目3个。主动服务保障，推动营商环境“大优化”。深入开展优服务强督察严执法守底线促发展专项行动，持续落实平凉市生态环境领域稳经济优化营商环境20条措施，建立省、市列重大项目清单，成立优化营商环境和招商引资工作专班，建立领导包抓、专人调度工作制度，主动出击、提前介入，为重大项目环评提供从编制到审批的全过程保障服务。制定印发《平凉市生态环境社会化第三方机构监督管理暂行办法》，强化第三方环保服务机构监督，坚决整治行业乱象。（撰稿：张 浩    审核：兰仲武   责编：张雅静）