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对市四届人大二次会议第17号建议的答复

发表日期:2018-08-30 17:11来源:

 

 马光忠、刘惠君、白巧梅、练淮芳、李治辉、摆春红、兰小莉、刘永光、赵娅莉代表:

你们在市四届人大二次会议提出的“关于加大华能平凉发电有限责任公司中水回用力度的建议”收悉,现答复如下:

促进再生水回用是推动绿色低碳循环发展,提高水资源利用效率的有效途径和必然要求。国务院“水十条”及省、市水污染防治工作方案对于再生水回用提出了明确要求,到2020年,缺水城市再生水利用要达到20%以上,并将城市中水回用纳入省、市、县政府年度环保目标责任考核的重要部分。近年来,市上按照要求,以加快污水处理厂提标改造进度,扎实落实最严格水资源管理制度等措施为抓手,督促华能平凉发电公司严格落实二期环评要求,积极促成了平凉电厂逐步增加天雨污水处理厂城市中水使用量的良性发展趋势,开创了全市城市中水回用先河,有效减轻了对地下水的超采,取得了一定的成效。

    一、完善制度机制,保障了城市中水回用工作有序推进

市政府将城市中水回用纳入到《平凉市水污染防治方案》的重点工作,签订了“十三五”水污染防治目标责任书,对城市中水回用的年度目标任务和具体工作措施进行了细化明确。要求2017年底平凉中心城区城市中水回用率达到5%以上,2018年中心城市(含崆峒区和平凉工业园区)要利用城市中水150万吨以上,中水利用率达到10%以上;针对全市在城市中水回用方面无长期规划、无指导性文件的现状,督促市住建局牵头制定了《平凉市城市中水设施管理暂行办法》,目前该办法初稿已形成,正在征求意见;进一步完善了水资源管理、节约、保护、配置规划体系,制定了《平凉市十三五水资源消耗总量和强度双控行动工作实施方案》,对各县(区)、平凉工业园区年度用水总量控制、用水效率控制、重要河流水功能区限制纳污控制的目标任务和制度建设情况实行严格考核。建立了81户全市重点用水户信息名录,督促各重点用水单位安装计量设施、完善用水台账,分季度上报汇总用水数据,有效推进了计划用水、计量监测、节约用水,加强了用水总量控制。

二、持续加大基础设施建设投入力度,为城市中水有效利用创造有力条件

一是华能平凉发电公司在原有中水设施的基础上,投资2297万元,建成了城市中水置换地表水及地下水改造项目,采用“浸没式超滤+反渗透”工艺,对城市中水进行深度处理后加以利用,该项目于201610月投运,当年回用中水16万吨,2017年度回用城市中水81万吨,今年截至6月底回用城市中水37.1万吨,预计可完成年度120万吨的利用目标;二是加快推进天雨污水处理厂提标扩容改造工程,目前天雨污水处理厂提标改造项目已建设完成,出水水质稳定达到了一级A排放标准,将完全满足平凉发电公司中水回用条件。同时扩容项目主体工程已基本建成,预计7月底即可实现调试运行,污水处理厂提标扩容设施的建成,将进一步提升城区污水处理能力,有效改善城市中水水质,将为企业回用城市中水提供质和量的有力保障。三是依托泾河、葫芦河流域水环境综合整治项目,计划投资4995.33万元(目前已下达中央环保专项资金1575万元),实施中心城区中水回用(生物氧化塘)配套管网项目,建设西起天雨污水处理厂总排口,东至工业园区污水处理厂排口的中水回用管道20公里,处理后的城市中水将作为今后平凉工业生产用水的重要来源,目前,项目正在开展前期各项工作,计划年内完工。

三、持续推进最严格水资源管理制度落实,不断完善中水回用的长效机制

扎实落实最严格水资源管理制度,将城市中水纳入到水资源统一管理调配,对华能平凉发电公司提出了优先使用天雨污水处理厂中水,其次使用崆峒水库地表水,地下水仅作为调节补充的用水方案,调整了公司的年取水许可总量和用水结构,进一步增加了城市中水使用量,积极促成了华能平凉电厂和天雨污水处理厂的合作框架,有效减少了华能平凉电厂新鲜水使用量;同时按照水污染防治工作方案要求,出台了全市未经批准和公共供水管网覆盖范围内自备水井关闭方案。持续加强对企业和居民自备水井的监管力度,按照规定逐年关停取缔自备水井,截止2017年底,全市依法关闭、封存自备水源井147眼,到2020年实现对未经批准和公共供水管网覆盖范围内自备水井全部关停。并针对华能平凉发电有限责任公司已有的11眼自备水井现状,于2017年实施了11眼自备水源井封闭监控项目,安装了监控设备。通过制定有效的监督管理制度,实现了对用水总量和企业用水途径的有效监督控制,倒逼企业实现了对城市中水的长期稳定回用的良性发展趋势,减轻了对中心城区地下水资源的超采程度,起到了对地下水资源的有效保护。

下一步,市环保局将联合其他职能部门,一方面加快推进泾河葫芦河流域水环境综合整治和中心城区中水回用(生物氧化塘)配套管网项目建设,进一步强化对城市中水回用工作的硬件保障力度,持续强化对全市地下水资源的保护力度,有效减轻污水处理厂尾水排放对泾河水生态环境的影响,增强泾河生态修复功能。另一方面,将按照要求,督促高耗水企业特别是平凉发电公司全面加快城市中水置换地下水的工作进程,在确保电厂用水和生产运营的情况下,对平凉电厂现有自备水源逐步实现关停。同时持续加大对地下水的取水许可审批监管,对违法违规超采地下水的行为进行严厉打击,实现水资源的合理配置和有效利用,全力维护平凉中心城区的水生态平衡。

 

附件:人大建议办理情况征询意见表

 

联系单位:平凉市环境保护局

联系电话:8215098

 

 

                              平凉市环境保护局

                              201874

 

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